12月1日，“新国标”的电动自行车强制性国家标准落地实施，留给“旧国标”电动自行车销售和上牌的3个月缓冲窗口期结束。
此版新国标被称为“史上最严”，多维度提升了电动自行车安全门槛，旨在解决多年来困扰电动自行车使用的安全隐患。然而，新国标在实施过程中，却引发了广泛讨论，核心争议点在于安全与实用之间的平衡问题。
针对市场广泛关注问题，工业和信息化部消费品工业司有关负责人近日表示，已指导相关企业抓紧优化产品设计方案，加快生产令消费者满意的电动自行车产品。同时，要求中国自行车协会进一步加强行业自律，加大新标准宣贯力度，组织会员企业全面、准确执行新标准。
对车企提出更高要求
今年9月1日，新版电动自行车国家标准实施，相关规定对生产企业提出了全方位的更高要求。
据了解，新国标在多个方面进行了细致且严格的规定。在防火安全上，明确规定塑料件总质量不得超过整车质量的5.5%，这一举措大幅降低了车辆在发生意外时因塑料件易燃而引发大规模火灾的风险，强化了防火阻燃性能要求。
为了有效遏制非法改装这一顽疾，新国标引入了“一车一池一充一码”互认协同机制，并完善了防篡改技术，从源头遏制改装带来的安全隐患。
在智能化方面，新国标新增了北斗定位、通信与动态安全监测功能。北斗定位功能可以让车主实时掌握车辆的位置信息，为车辆防盗提供了有力支持。同时，通信与动态安全监测功能能够实时监测车辆的各项运行参数，如电池状态、电机温度等，一旦发现异常情况，及时向车主发出预警，有效预防安全事故的发生。
同时，新国标也兼顾了消费者的实际使用需求，将铅酸蓄电池车型的整车质量上限从55kg调整至63kg，使得车辆可搭载更大容量电池，有效缓解了用户的 “续航焦虑”。
安全性能的提升对生产企业提出了更高要求。苏商银行特约研究员付一夫向记者表示，新国标将促进产业升级，引导企业生产合规产品，推动行业从高速扩张转向高质量发展。具体而言，新国标将抬高合规门槛，车辆在重量、尺寸、速度、电池安全等方面需严格达标，迫使企业加大研发投入，优化产品设计与材料工艺，增加生产成本。同时，新国标将加速行业洗牌，缺乏技术积累的小型作坊式企业面临淘汰，具备研发能力和规模化生产的头部品牌将整合市场，行业集中度提升。此外，新国标将推动技术升级，车企需重点攻关轻量化车身、锂电池安全管理系统、能量回收等技术，同时向智能化方向拓展附加值。
在付一夫看来，由于电池、电机等核心零部件需符合强制性认证，新国标将倒逼供应链升级；销售模式也从单纯追求动力和续航，转向安全、合规、用户体验并重。长期看，这促使电动自行车产业从低端代步工具制造向标准化、高品质出行服务转型，但短期也带来了产品结构调整阵痛和成本压力。
经销商陷入两难境地
新国标全面执行后，记者走访深圳多家电动自行车经销商门店发现，市场出现“新国标车难觅、旧国标车溢价、消费者持币观望”的局面。
近日，记者在深圳光明区走访电动自行车市场时，一位经销商向记者透露了当下新国标车销售面临的困境。“自新国标全面执行后，我们进了10辆新国标车，但经过一周多时间，只卖了7辆。”这位经销商表示，新国标车在市场上的接受度低于预期。
与之形成鲜明对比的是旧国标车的销售盛况。该经销商回忆道：“今年11月中下旬，旧国标车销售火热，库存车全部售卖完毕。”当时，消费者们趁着旧国标车还未完全退市，纷纷抢购，市场呈现出供不应求的局面。
新国标车遇冷，背后有着多方面的原因。深圳光明区另一位经销商告诉记者，由于新国标提升了车辆的安全性和智能化水平，导致车辆成本上升，价格相应提高。部分消费者认为新国标车性价比不高，在价格和性能的权衡下，选择了持观望态度。
以某头部企业的“毛豆”车型为例，经销商告诉记者，该车型的基础报价3599元/辆，若安装后座及储物空间，还需额外支付400元，最终价格达3999元/辆。
另一方面，新国标的多项严格限定让部分消费者难以适应：整车限速 25km/h 且不可解除，部分车型为满足标准取消了后座、储物空间等实用配置，给消费者的日常使用带来不便。不少习惯了旧国标车宽松性能标准的消费者，对新国标车的速度、配置变化表现出明显不适。
面对新国标车销售的困境，经销商们也在积极寻求应对之策。有经销商表示，正在与厂家进行沟通，希望能够优化产品设计方案，同时加快新产品的研发和推出，丰富产品款式，提高产品性价比。还有经销商通过提供试骑体验等方式，让消费者更直观地了解新国标车的性能和优势。
即时配送行业或受影响
新国标强制限速25公里/小时，叠加防篡改设计，最直接影响的是外卖骑手的配送效率。
有外卖骑手向记者表示，如果骑行新国标电动自行车进行配送，单日的接单量可能将减少三分之一，尤其是在高峰时期，电动自行车的速度将直接影响配送效率。不过，他也表示，目前大部分外卖骑手骑行的电动自行车为旧国标，新国标对他们目前还未造成较大影响。
针对这一情况，近日，市场监管总局发布实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》提出，平台要综合考虑路况、天气等因素优化调度算法，科学规划配送路线和配送时长。如果驾驶电动自行车进行配送时，计算时长的平均速度应不超过15公里/小时。对于商户出餐慢等导致超时的订单，应对该订单以及受影响的其他订单进行补时，以缓解配送时间压力。
有分析人士指出，电动自行车配送时，平均时速不得超过15公里/小时，从源头遏制骑手为赶时间而超速的风险。这一规定与新国标电动自行车限速25公里/小时形成互补，进一步强化了安全底线。
相比之下，新国标对快递行业的直接影响较为有限。极兔速递网络管理负责人王成宽表示，快递员在“最后一公里”配送中主要依赖三轮电动车或机动车，并不属于新国标聚焦的“电动自行车”范畴；且目前快递配送车型的25公里/小时行驶速度，已能满足日常时效需求，因此新国标短期内对快递行业的适用性不强。
新国标的落地，是电动自行车行业迈向规范化、安全化的必然趋势。业内人士指出，尽管当前在市场适应、行业衔接等方面仍面临诸多挑战，但随着企业技术升级、产品优化，经销商积极调整策略，以及相关配套政策的不断完善，电动自行车行业终将在安全与实用的平衡中实现高质量发展，为消费者带来更安全、便捷的出行体验。
校对：祝甜婷
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